根据河南省高级人民法院的有关规定,自2015年5月起由郑铁法院管辖以省直厅局机关为被告的一审行政案件和省法院指定管辖的其他行政案件。自管辖行政案件以来,郑铁法院案件数量同比2014年增加264%。在行政审判工作零经验的情况下,面对审判工作任务大幅度增加,郑铁法院以司法改革为契机,及时转变观念,变压力为动力,克服畏难情绪,锐意进取,开拓创新,在省法院和郑铁中院的监督指导下,采取各项措施,有力有序推进行政审判工作,取得了初步成效。
面对行政审判经验不足的问题,院党组高度重视,未雨绸缪,在思想和素质上为做好行政审判打下坚实基础。审判职能的改革,对没有行政案件审理经验的郑铁法院法官而言,倍感职责加重,压力陡添。院党组及早着手,采取走出去、请进来的方式对审判人员进行全面培训,提高业务素质;组织力量对行政审判工作进行深入调研,共召开三次行政审判工作推进会议,动员部署,总结经验教训,精准发力全面推动行政审判工作,出台了《关于加强行政审判工作的实施意见》,最终使行政案件的收结案处于良性发展轨道。
面对审判人员不足的问题,统筹兼顾,优化审判资源,建立了符合本院实际的行政审判运行模式。行政审判作为全新的审判工作,郑铁法院内部挖潜,结合实际,优化审判资源,成立两个新型合议庭,专司办理行政案件,制定出台了相关制度,明确合议庭人员职责并实行动态管理,推行合议庭审判长直接签发裁判文书,确保合议庭依法独立行使审判权;落实院长、副院长、审判委员会委员办案制度,带头办理重大疑难、复杂案件,院长王辉主审的中铁中产置业有限公司不服河南省国土资源厅行政复议一案,认定事实复杂,双方争议较大,争议问题跨越时间长,王院长亲自阅卷、规范审判程序,多次研究,亲自撰写法律文书,起到了指导审判实践的目的。
面对立案登记制度的改革,为满足人民群众对司法的新期待,开拓创新,建立健全配套改革措施,强化审判监督管理。郑铁法院优化便民利民措施,落实当场立案制度,对符合立案条件的,当场立案,行政案件当场立案率超过90%。同时,搭建集中统一的司法公开体系,实现审判流程信息公开、裁判文书公开、庭审网络直播,促进司法公正高效,树立司法公信。采取措施全方位监督行政审判,由院审管办对行政审判的各个环节进行全面监督,强化人民陪审员、当事人、旁听人员在庭审监督中的作用,以庭审作风评议的形式对法官形象、驾驭庭审能力、程序是否合法、是否居中审理等进行综合评价,取得了较好的社会效果。
2015年是郑州铁路运输法院承前启后,继往开来的一年,承受着压力完成了职能的转变,面对着困难迎接了各种挑战,全体干警在院党组的领导下,没有退缩,不断改革创新,边实践边总结,为下一步迎接更重的审判工作任务打下了坚实基础。