2014年7月17日

农历六月廿一

星期四

                                                      贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作（专刊）

【会议综述】

         7月15日上午，省高院召开全省法院贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会议，传达贯彻中央巡视组反馈意见和省委会议精神，对全省法院整改落实工作进行动员部署。会上宣读了《关于开展中央巡视组反馈意见整改落实工作方案》。

        会议认为，近年来河南法院始终把党风廉政建设工作当成生命线工程来抓，在教育、预防、惩处等方面做了大量卓有成效的工作，但中央巡视组反馈的法院系统等领域腐败案件增多的问题是客观事实，帮助法院深刻查找了党风廉政建设工作中存在的突出问题，使省高院更加认清了全省法院党风廉政建设和反腐败面临的严峻形势。全省法院必须保持头脑清醒，立场坚定，切实把思想和行动统一到中央巡视组和省委的整改要求上来，以"零容忍"的态度惩治司法腐败。

        张立勇院长代表省高院党组对整改工作作了全面安排和部署。他要求，各级法院要把开展整改落实工作作为当前的一项政治任务，结合正在开展的群众路线教育实践活动，倒排时间抓落实，严格责任抓整改，"一把手"和党组要高度重视，成立强有力的领导小组，担负起应有的责任，切实把辖区内的整改工作部署好、落实好，确保全省法院整改工作取得扎实成效，以实际行动给中央巡视组一个满意的交代，给省委一个满意的交代，给广大人民群众一个满意的交代！

【代表委员】

        代表委员高度评价法院整改工作

        7月15日，全国人大代表姜明，全国政协委员宋丰强，省人大代表石聚彬、邵华磊、韦强启、韦娜、冯琪雅、黄启凤，省政协委员代纪玲、贾占波、刘哲，廉政监督员代表杨万里、赵红旗、李东红、孙玉民、徐太生出席法院整改工作动员会议。

        姜明代表认为，这些年，省高院党组对反腐倡廉建设很重视，确实是想了不少办法，制定了不少措施，廉政文化建设在全省也很有影响。从张立勇院长的讲话中可以看出，省高院能够正视存在的问题，不推托、不回避，我相信法院一定能抓好整改落实工作。

        石聚彬代表说，我认为，抓党风廉政建设和反腐败工作不能停留在表面上、宏观上，必须标本兼治，加大案件的查处力度，始终保持反腐败斗争的高压态势。张立勇院长的讲话令人深受鼓舞，作为一名人大代表，我将一如既往地支持法院做好整改工作。

        代纪玲委员说，反腐败是大势所趋，民心所向，这不仅仅是法院一家的事情。河南法院能够直面存在的问题，整改措施很具体、很实在，还有制度上的设计和考虑，我很受鼓舞。要用更加严肃的态度，更加坚定的决心，采取更加有力的措施开展整改落实工作。

        赵红旗说，这次省高院诚恳接受中央巡视组指出的问题，并把整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，态度积极，敢于担当、勇于担当，是难能可贵的。

【领导要求】

        >>省纪委副书记汪中山出席会议并对法院整改工作提出要求

       汪中山指出，首先应对全省法院队伍的整体素质以及这支队伍近年来在司法审判工作上做出的贡献给予肯定，不能因为少数案件出了问题，少数人出了问题就否认这支队伍整体是好的；应对法院开展的党风廉政建设工作所取得的成效给予肯定，法院这些年来采取的不少工作举措在全国法院是先进的。同时，从中央巡视组反馈的问题来看，法院系统存在的问题也是不容忽视的。

        汪中山要求，中央巡视组反馈意见指出法院系统等领域腐败案件增多问题，既是对法院系统的关心和指导，也是对法院系统广大党员干部的警醒和爱护。全省法院要从法院所担负的历史使命的高度认识反腐败的重要性，准确把握当前的形势和任务；要深入分析，坚决整改，切实把问题原因找准，把整改措施定实，把督查落实抓好；要振奋精神，务求实效，进一步坚定信心，落实"两个责任"，突出整改重点，改进工作作风，切实把各项整改措施落到实处。

         >>省委政法委常务副书记、省政法纪工委书记李承先出席会议并对法院整改工作提出要求

        李承先指出，近几年来，省高院党组认真履行党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设，特别是省高院每年年初的第一个会议都是党风廉政建设工作会议，党风廉政建设和反腐败工作抓得实、抓得紧，效果也是比较明显的，中央政法委和最高人民法院对河南法院的工作都给予了充分肯定，省委政法委对省高院及至全省法院的工作是充分肯定的。

        李承先要求，中央巡视组反馈意见指出法院系统存在的问题，对法院系统和全省政法系统都是一次提醒和督促，也是一次改进和提升的契机。他要求，全省法院系统要正确认识，切实将思想行动统一到中央巡视组和省委决策部署上来；要准确把握，采取有力措施做好整改工作，特别是要严肃查处违法违纪案件、千方百计解决涉诉信访案件、重视建章立制、强化督促检查，确保整改工作取得扎实成效；要落实责任，切实加强对整改工作的组织领导，用整改的成果取信于民。

【整改措施】

        省高院制定了十项工作措施：

        一是把纪检监察力量向查办案件集中，在省法院纪检组、监察局组建四个案件查办室，集中核查近三年涉及法院干警的违法违纪案件线索，攥紧拳头严惩司法腐败；

    二是增设专职机关纪委书记，配备廉政专员，加大对省法院机关违法违纪的查办力度；

    三是加大司法巡查力度，在已派出三个巡查组的基础上，再派出三个巡查组，对违法违纪举报较多的中院及所辖基层法院进行巡查，掌握发现问题、处理问题主动权；

    四是全方位开展案件评查，对评查中发现的判决不公、徇私枉法等违法违纪线索，及时移交纪检监察部门严肃查处；

       五是加大中央巡视组交办案件办理力度，继续采取领导包案、带案下访、跟踪督办等形式，对未办结案件进行重点攻坚，严肃倒查信访案件背后的腐败问题；

       六是实行违法违纪线索统一管理，积极推动三级法院举报受理网站的联网对接，做到有报必接、有案必查、有查必果；

       七是继续扎实开展接受当事人吃请娱乐等不当利益专项治理活动，不间断公布举报电话，院长、纪检组长亲自批办举报线索，坚决查处一批有影响的"吃拿卡要"典型案件；

       八是建立纪检组长、副组长、监察室主任任前报告制度，加强对下级法院纪检监察人员的监督管理；

       九是以司法改革为抓手，切实加强对法官用权的监督制约。全面推广新型合议庭制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，对造成冤假错案的责任人员实行终身问责。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全面推广网络司法拍卖，将司法权运行的全过程置于案件当事人及广大群众的直接监督之下；

       十是严格落实党组、纪检组的主体责任和监督责任，层层传导压力，强化"一案双查、一案双责"。

【工作方案】

         省高院出台了《关于开展中央巡视组反馈意见整改落实工作方案》，决定从7月15日开始，利用两个月的时间在全省法院集中开展整改工作。

       《方案》规定，省高院成立以张立勇院长为组长，各位副院长、党组成员参加的整改落实工作领导小组，对全省法院的整改落实工作实行统一领导。各中级法院、基层法院也要参照省高院党组的做法，尽快成立领导小组，制定整改落实工作方案。《方案》对整改工作的目标任务、要求等作出明确规定，特别细化了司法巡查、案件评查、中央巡视组交办案件办理、落实主体责任和监督责任等具体工作。

河南省高级人民法院主办    政治部宣教处承办

编审：徐  哲   金少良

编辑：冀天福   曹红歌  郑   好