365登录平台_365体育平台bet下载入口_义乌365医保电话号码法院在审判实践中发现，近年来随着经济快速发展，农村自建房屋方兴未艾，但因为安全意识薄弱，提供劳务者受害的案件时常发生。以365登录平台_365体育平台bet下载入口_义乌365医保电话号码法院为例，目前该院受理的民事侵权案件中，该类案件数量仅次于机动车交通事故责任纠纷，且有逐年上升的趋势，2012年该院受理该类案件12件，2013年上升为18件，2014年达到了28件。此类案件的审理中，确定责任主体的关键是明确雇主，但在实践中，极易将劳务介绍人认定为雇主，误判劳务介绍人承担责任的情况屡见不鲜。

    造成此种情形出现的主要原因由以下几个方面：一是农村自住房屋（两层以下）修建不受建筑法调整，将房屋修建外包给无资质人员的情况成为常态，而该类无资质人员由于合同零散，并无固定的施工团队，常常临时寻找帮工，此类情形下承包人与帮工形成雇佣合同关系。二是部分房主为节约成本，往往找到熟识的长期从事农村建房施工的人员，委托其邀集其他人员共同施工，并因其为中间人而由其负责发放工资，此类情况易与在实践中易与前述发包情况混淆。三是提供劳务人员法律意识淡薄，在召集参加劳务时，并不订立合同，难以区分召集人是雇主还是领工，加之其法律知识非常有限，且收经济条件的制约，往往不能聘请律师参与诉讼，导致参与法律过程中出现纰漏，不利于权益的维护。

    为此，365登录平台_365体育平台bet下载入口_义乌365医保电话号码法院建议：一是明确在审理提供劳务者受害责任纠纷案件时应重点审查属于承包行还是与劳务介绍行为，且应明确区分标准应为劳务召集人是主要以自身劳务取得报酬还是以建筑成果取得报酬。二是尽快完善法律法规，从农村建房的面积、高度，房主、提供劳务者的权利义务，安全监管、质量监管的具体实施方式，责任的划分等方面作出明确规定。三是通过加强上岗培训和安全教育力度，加大对施工人的建筑从业资格监管，并监督做好安全设施，及时消除安全隐患等方式，从源头上预防事故发生。