构建一站式多元解纷和诉讼服务体系，

通过走村入户为群众普法解纷，

打造家门口的人民法院

让每一个群众都享受司法便利和帮助，

群众在哪里，

法律服务就延伸到哪里！

让我们走进

淮滨县人民法院马集人民法庭

了解

如何当好“乡村邻里解忧站”

怎样实现诉讼服务“零距离”

淮滨县人民法院马集人民法庭坐落在淮滨县马集镇马包路口西五十米处，服务马集镇、邓湾乡、芦集乡三个乡镇，负责审理该区域的民商事案件。

近年来，马集法庭法庭紧紧围绕服务基层社会经济发展大局，扎根乡镇，服务群众。积极探索人民法庭工作在基层社会综合治理中的地位和作用，以审判质效为抓手，坚持能动司法，注重改革创新，充分发挥人民法庭地缘优势，努力打造便民、亲民、高效、规范法庭。同时，在淮滨县法院党组书记、院长张楷永同志的关心和大力支持下，全庭软、硬件建设迈向新台阶，利用充分条件积极致力于探索新时期下基层矛盾纠纷化解机制，大力推进诉前调解机制；践行“司法为民”理念和发扬司法服务排头兵作用，扩大巡回审判方式的适用，拓展人民法庭的功能空间；推陈出新、融会贯通，坚持以服务基层为己任，建立网格化送达平台、创新司法为民新举措。

加大诉前调解力度，让矛盾止于未诉

今年以来，马集法庭不断创新诉源治理新模式，抓好诉讼与诉前调解的衔接，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在尊重当事人意愿的基础上，充分发挥诉前调解作用，努力将矛盾纠纷化解在诉前、化解在源头。自人民法院调解平台上线以来，马集法庭诉前调解案件累计确认受理102件；调解结束84件；申请司法确认22件；调解成功率82.4%。进入诉讼程序案件同比下降9%，正逐步实现纠纷多元引导、诉讼与非诉良性发展的良好态势。

一是设立巡回调解室，让群众烦心事家门口就能解决。今年10月份，马集法庭处理一起了家犬伤人案件，因被告拒绝赔偿，老人无奈求助法庭。沈小平法官和调解员刘新建便一起到老人所在村庄进行现场调解。调解过程中，沈法官从法律的角度阐述了养狗人和被咬者应当尽到的法律义务，调解员刘新建从情理的角度对原被告双方进行了批评与开导。经调解，双方握手言和，被告愿意为自己的过失行为负责并当场同意赔偿老人医疗费。随后沈小平法官与调解员刘新建一起将赔偿款送到老人手中。结合每个案件的实际情况，建立巡回调解室，能够及时为群众解决问题，及时化解矛盾。

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沈小平法官及人民调解员将赔款送到老人手中

二是融入“网格化平台”，与辖区内乡镇党委、政府、司法所、派出所、村委等基层部门协调配合，建立乡镇、村、所调解对接工作机制和平台，形成了各部分之间的相互借力、优势互补、调解与共的格局，让人民群众在家门口便可感受到司法服务的便捷，感觉到法庭工作的新面貌和新变化。如在处理徐某和其子女抚养纠纷一案中，因徐某年纪比较大，并不能很好的阐述相关情况。通过询问，沈小平法官与徐某所在村委会取得联系，在该村委员调解员的帮助下，法庭现场与老人孩子进行联系，老人得以顺利回家。同时通过微信调解群，法庭通过该村调解员又能够动态的关注此事的后续事宜，实实在在帮助老人解决其赡养问题。

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三是推进案件多层次分流，面对任务繁重的案件，马集法庭建立调解案件分流机制，对于每个案件根据案件性质、标的额大小、难易程度等筛选，对于案件争议不大，当事人又同意诉前调解的，进入诉前调解程序。对于当事人争议较大、案件较为复杂、当事人不同意调解的，尽快进入到审判程序。通过分流机制，推进案件审理效率，提高审判质效。让人民群众感受到司法的高效性和便捷性。

扩大巡回审判方式的适用，拓展人民法庭的功能

马集法庭贯彻践行司法为民理念，把便民、利民、惠民工作带到到辖区各个角落，定期到辖区农村巡回办案。组织召开巡回法庭，真正做到了走出法庭，让熠熠国徽护佑世间正义，让铿锵法槌涤荡内心灵魂。对土地承包、侵权纠纷、相邻关系纠纷等涉及民生社情的案件尽可能采用巡回审判方式，就地开庭、就地调解，将法庭搬到田间地头、院落炕头，在群众的家门口化解矛盾纠纷，使巡回审判成为法制宣传、司法便民的新窗口，让法庭变得接地气，让司法变得暖人心。

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图为沈小平庭长审理在陈庄村巡回审理王某、李某诉吴某土地承包经营权纠纷一案

通过巡回审判的方式，以案释法，通过具体案件为群众上了一堂生动的普法课。通过现场审理，以案释法、以案说理，让群众以看的见、摸得着的方式感受公平正义、体会司法温情。

建立网格化送达平台  

马集法庭保持与辖区乡、镇、村各级党委之间的联动，充分发挥基层自治组织熟悉当地舍风民情的优势，通过建立微信群聊，由法庭负责牵头，乡镇各级党委领导协调，各村委书记为主，乡贤、村贤为成员，精准定位辖区案件的每个当事人，继而方便开展联合调解、组织召开巡回法庭、法官预约上门立案、延伸诉讼服务等活动。

其次，在送达工作上马集法庭多措并举，优先利用搭建的辖区网格化信息平台，坚持实地送达；善用电子送达，凡是身在外地且确认过有效的送达地址，采用电子送达，对于当事人提供对方的手机号，微信号等联系的方式，一律联系落实并在其他送达方式进行的同时同步电子送达，积极响应我院党组号召，开源节流减少不必要的邮寄费用。

规范公告送达流程，确定使用公告送达后先进行走访当事人亲属，然后在人民法院报上刊登公告信息，并尽量同步送达到当事人其他近亲属，以便当事人获得更多机会参与诉讼，保障其诉讼权益。送达工作贯穿案件审理始终，也是法院工作症结之所在，马集法庭之所以多方面开辟送达新通道，就是为了保障司法规范与坚持司法便民。

图为沈小平庭长正在实地送达，并向当事人了解案情

“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容。办实事就是要将群众的的事变成法院干警的“心上事”，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，实实在在为群众服务。法庭虽小，但却连接着千家万户，只有心里装着群众，秉持着“群众事无小事”的信念，才能获得老百姓的口碑，司法为民，马集法庭一直在路上！